從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，既是正確政績(jī)觀的內(nèi)在要求，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部決策能力和水平的重要標(biāo)尺。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“各地區(qū)要根據(jù)自身?xiàng)l件和可能，既全面貫徹新發(fā)展理念，又抓住短板弱項(xiàng)來(lái)重點(diǎn)推進(jìn)，不能脫離實(shí)際硬干，更不要為了出政績(jī)不顧條件什么都想干，最后什么也干不成?！边@一重要論述，既點(diǎn)明了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在干事創(chuàng)業(yè)中僅憑主觀臆斷、無(wú)視客觀規(guī)律的問(wèn)題，也為樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀指明了方向。

一地一域客觀的條件和可能，是領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造政績(jī)的邏輯起點(diǎn)。馬克思指出，“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過(guò)去承繼下來(lái)的條件下創(chuàng)造”。創(chuàng)造政績(jī)是領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)發(fā)展的重要實(shí)踐，同樣受制于具體的客觀條件。不同地域、不同部門(mén)，政績(jī)的內(nèi)容、形式、成效各不相同。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路”，“從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)”。我國(guó)幅員遼闊，東部與西部、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、沿海地區(qū)與內(nèi)地條件各有不同，在發(fā)展階段、資源稟賦、比較優(yōu)勢(shì)上存在顯著差異，有的地方創(chuàng)新能力強(qiáng)，有的地方開(kāi)放環(huán)境好，有的地方綠色發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)。因此，出政績(jī)絕不能搞“一刀切”，也不能一哄而上、盲目鋪攤子上項(xiàng)目，更不能脫離實(shí)際、違背規(guī)律，搞“拍腦袋”決策。

“為了出政績(jī)不顧條件”，表面看是干事創(chuàng)業(yè)積極性高，實(shí)則反映出領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)客觀規(guī)律缺乏敬畏、對(duì)現(xiàn)實(shí)條件缺乏認(rèn)知。長(zhǎng)期以來(lái)，“為了出政績(jī)不顧條件”的現(xiàn)象在一些地方屢見(jiàn)不鮮。在他們看來(lái)，出政績(jī)是第一位的，只要能達(dá)到目的，就可以不顧條件，甚至不惜盲目舉債、寅吃卯糧。在政績(jī)考核與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力下，不少地方傾向于選擇相似的產(chǎn)業(yè)目錄和扶持路徑，卻忽視了自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的差異。特別是在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，部分地區(qū)盲目跟風(fēng)布局，缺乏清晰的差異化定位，不僅造成產(chǎn)能過(guò)剩與資源錯(cuò)配，也難以形成真正的競(jìng)爭(zhēng)力，反而加劇了區(qū)域間低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。說(shuō)到底，這些都是不尊重客觀規(guī)律、不符合客觀實(shí)際、不顧客觀條件的盲目蠻干，是政績(jī)觀出了偏差。這種做法既背離了新發(fā)展理念，也加重了基層負(fù)擔(dān)。

真正的政績(jī)，不是脫離實(shí)際硬干出來(lái)的，而是科學(xué)決策出來(lái)的。領(lǐng)導(dǎo)干部要走出辦公室，深入基層、深入群眾、深入一線(xiàn)，全面摸清本地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化底蘊(yùn)、發(fā)展短板、優(yōu)勢(shì)強(qiáng)項(xiàng)等實(shí)際情況。只有建立在深入調(diào)查研究、充分占有第一手資料的基礎(chǔ)上，才能作出符合客觀實(shí)際、經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的決策。要立足本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)施差異化發(fā)展策略，堅(jiān)決摒棄“貪大求全”“一哄而上”的思維，不盲目復(fù)制其他地區(qū)的發(fā)展模式，在自身特色優(yōu)勢(shì)中培育增長(zhǎng)點(diǎn)。完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮好“指揮棒”的導(dǎo)向作用，根據(jù)不同區(qū)域的功能定位實(shí)施差異化考核，避免“一把尺子量到底”的簡(jiǎn)單化傾向，使考核真正體現(xiàn)區(qū)域特色與發(fā)展實(shí)際。同時(shí)，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，寬容在扎根實(shí)際、真抓實(shí)干中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造性開(kāi)展工作。

從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，這是發(fā)展之策和為政之道。各地區(qū)各部門(mén)要因地因事制宜，準(zhǔn)確把握在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，找準(zhǔn)服務(wù)大局的立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，把需要和可能統(tǒng)一起來(lái)，從優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域著力、在關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，主動(dòng)作為、各展所長(zhǎng)、協(xié)同共進(jìn)，以實(shí)打?qū)嵉陌l(fā)展成效創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)、真正造福人民、得到群眾公認(rèn)的業(yè)績(jī)，共同書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代答卷。

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